央地共建智数产融生态 河北实践点亮“数智住建”新征程
当前，住房城乡建设行业数智化转型正从“技术探索”迈向“体系构建”的关键阶段。锚定建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，如何夯实数字基础设施，深耕多元智慧应用，推动行业发展向数据驱动、协同高效转型，全面提升住房城乡建设行业治理效能与服务能力备受关注。
“十五五”规划建议提出了深化数据资源开发利用，强化算力、算法、数据等高效供给的要求，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》、五部门《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》等一系列政策发布，为住房城乡建设行业数智化转型升级指明了方向。
中国经济改革研究基金会数字经济专委会主任黄蓉表示，住房城乡建设行业连接着生产、分配、流通、消费等各个环节，其数智化水平直接关系新型城镇化质量、民生保障效能和绿色发展成色。
因此，以数据赋能城市经济社会发展全局为重点，激活住房城乡建设行业数据要素潜能，培育适应人工智能发展的算据（即data for AI）流通交易市场，完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度，成为推进住房城乡建设行业数智化转型升级的重要途径。
政策导向与行业发展需求精准契合、同向发力。在政策指引下，一些建筑企业积极行动。河北建工集团有限责任公司（以下简称“河北建工集团”）完成了数据资产入表试点，推动算据资源与人工智能融合，并在智慧工地、成本测算、方案评审、安全监控等人工智能应用方面取得了一批成果，比如通过引入大模型辅助决策，使预算偏差收窄15%，安全智能识别隐患准确率达85%。
可以看到，随着人工智能技术的深度赋能与产业融合，将分散的数据资源转化为适配人工智能训练与应用的标准化算据，正在成为建筑企业数字化转型与智能化升级的核心战略性资产。
企业通过盘活这一关键要素资产，既能撬动增量资金以支撑智能产业化布局，又能依托技术迭代与场景落地兑现科技溢价，为行业高质量发展注入持续动能。
但转型之路并非坦途，行业自身的阶段性难题在转型升级中愈发凸显。河北建工集团党委书记、董事长张天平深感，建筑领域的数字化转型和智能化升级不仅是一项技术工程，更是一场深刻的体制机制变革。
河北省建筑业协会会长梁军坦言，作为国民经济支柱产业，建筑业当前正处于规模化红利消退、高质量转型提速的关键交汇点，面临着前所未有的多重挑战。
算据资产化落地、市场化流通的实践进程中，行业仍面临市场化激励机制缺位、权责划分与落地路径不清晰等多重堵点与现实挑战，一定程度上制约了数据要素价值的充分释放。
针对上述这些问题，清华大学技术创新研究中心数权经济研究室主任钟宏表示，这些问题并不是住房城乡建设行业特有的，是各个行业共同的痛点，仅依靠单个企业自身的力量难以同时实现上述多维突破，需要整体解决方案和可落地实操的路径。中国经济改革研究基金会智数专家智库提出“数据四化”方案，即数据算据化、算据资产化、智数产业化、产融一体化则可以有效解决上述问题。
据钟宏介绍，通过“数据四化”，可以将“全量数据”有关权利纳入算据资产服务信托形成算据资产；将零散的算据资产进行汇集，形成算据资产池，通过算据资产专区开展集中授权交易；通过央地协同共建AI+算据+金融产业链基地，培育智数产业聚集；以智数产融服务为智数产业发展提供资金支持；通过建设沙盒平台营造创新友好环境。
而在这一过程中，信托机制创新是重要一环。据中国对外经济贸易信托有限公司（以下简称“外贸信托”）普惠事业部总经理助理李靖程介绍，算据资产信托可实现所有权、使用权、收益权拆分，是“三权分置”落地的实操工具，通过将零散资产规模化归集、开发利用，盘活沉淀资产、动态管理价值、衔接金融服务，发挥市场化激励、集约化合规、动态化估值、规模化交易、多元化融资等作用。
以河北省为例，依托中国经济改革研究基金会整合央国企、行业协会、金融机构、科技企业等多方资源搭建的“一二三”智数产融生态体系——以智数产融生态实验室为核心载体，联动智数产融生态社区与智数开源技术社区两大社群，依托智数产融平台、算据资产专区平台、智数产业链基地平台三大支撑，河北建工集团迅速锚定转型方向，明确提出“数据要素驱动、人工智能技术赋能、金融创新支撑”核心战略，一系列标志性成果相继落地：牵头联合外贸信托、中建方程投资发展集团有限公司、华炫产融科技有限公司、北京中企华大数据科技有限公司、始智AI等机构，在河北设立（河北）建筑智数产融生态实验室，精准呼应生态体系“一个实验室”的布局要求，凝聚产学研用多方合力；与外贸信托深度合作，成功落地“算据资产服务信托1号”，为算据资产市场化运营提供了实操范例；发布住建智数产融（河北）服务平台，成为首个接入全国智数产融服务平台的省级行业节点，畅通了区域与全国智数产融资源的对接通道。
河北省在“住建智数产融生态建设”领域迈出的关键一步，不仅夯实了区域产业升级的坚实根基，更成为全国住建行业智能化转型与数据要素价值激活的重要实践标杆。
其核心意义体现在双重维度：一方面，搭建起央地联动、政企协同的创新桥梁，为区域内住建企业提供数据要素流通、AI技术赋能、产融资源对接的全链条一体化服务，为河北建筑行业高质量发展注入强劲动能；另一方面，以数据要素市场化配置为核心突破点，通过机制创新、生态构建、实践落地的全链条系统性探索，精准破解了数据要素确权难、流通难、增值难、融资难的行业共性问题，既为“数智住建”全国推广树立了兼具实践深度与示范价值的样本，也为住房城乡建设行业数据要素市场化配置改革写下了鲜活的实践注脚。